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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部:開展2025年鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目入庫儲備,積極爭取超長期特別國債等各類資金!
作者:   來源:   日期: 2025-02-17  人氣: 427 


農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳7日發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目儲備管理工作的通知。通知提出,各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門抓緊組織各縣市開展2025年鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目入庫儲備工作,做好2025年鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單編制工作。


通知提出,積極謀劃儲備區(qū)域性重大工程項(xiàng)目。順應(yīng)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和“兩重”、“兩新”系列政策,以及金融支持鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)的要求,指導(dǎo)各地瞄準(zhǔn)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件目標(biāo),立足鄉(xiāng)級村級建設(shè)需求,聯(lián)村、片區(qū)化謀劃和美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目,整縣、專項(xiàng)化謀劃村內(nèi)道路硬化、廁污共治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,點(diǎn)線面結(jié)合、打捆或?qū)m?xiàng)謀劃農(nóng)村供水、污水治理、低碳智慧村莊、鄉(xiāng)村民宿、養(yǎng)老服務(wù)等準(zhǔn)經(jīng)營性或經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目,作為縣級重大工程項(xiàng)目納入鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫,統(tǒng)籌改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境和公共服務(wù)條件。


通知提出,積極爭取資金推動(dòng)儲備項(xiàng)目實(shí)施。各地安排鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金,原則上須從鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫中選擇項(xiàng)目。要用好銜接資金支持符合條件的村莊小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,協(xié)同相關(guān)資金支持村莊建設(shè)。緊抓政策機(jī)遇,結(jié)合發(fā)行超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債券,推動(dòng)落實(shí)重大工程項(xiàng)目資金。



以下為政策原文



農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目儲備管理工作的通知


各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的決策部署,推動(dòng)各地加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目謀劃儲備和布局統(tǒng)籌,積極爭取各類資金支持,根據(jù)《鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫建設(shè)指引(試行)》要求,現(xiàn)就加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目儲備管理工作通知如下。

一、突出加強(qiáng)村莊小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目儲備。《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》明確的鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)村道路等“183”重點(diǎn)工程任務(wù),具備前期工作基礎(chǔ)的項(xiàng)目均應(yīng)儲備納入鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫。結(jié)合全國鄉(xiāng)村建設(shè)信息監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)反映情況,重點(diǎn)謀劃農(nóng)民群眾急需急盼的村內(nèi)道路、橋梁、供排水、照明、寄遞物流、文化體育、養(yǎng)老服務(wù)等村莊小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,以及衛(wèi)生廁所改造、垃圾污水治理、村容村貌整治提升等農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目。對符合財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金(以下簡稱“銜接資金”)支持方向的項(xiàng)目,按程序同步納入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫。

二、積極謀劃儲備區(qū)域性重大工程項(xiàng)目。順應(yīng)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和“兩重”、“兩新”系列政策,以及金融支持鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)的要求,指導(dǎo)各地瞄準(zhǔn)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件目標(biāo),立足鄉(xiāng)級村級建設(shè)需求,聯(lián)村、片區(qū)化謀劃和美鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目,整縣、專項(xiàng)化謀劃村內(nèi)道路硬化、廁污共治等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,點(diǎn)線面結(jié)合、打捆或?qū)m?xiàng)謀劃農(nóng)村供水、污水治理、低碳智慧村莊、鄉(xiāng)村民宿、養(yǎng)老服務(wù)等準(zhǔn)經(jīng)營性或經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目,作為縣級重大工程項(xiàng)目納入鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫,統(tǒng)籌改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境和公共服務(wù)條件。

三、立足農(nóng)民需求按程序開展項(xiàng)目儲備。各縣市按照村申報(bào)、鄉(xiāng)審核、縣審定的程序自下而上謀劃儲備項(xiàng)目。村莊小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)履行“四議兩公開”程序,由村“兩委”組織農(nóng)民充分討論后提出建設(shè)需求,通過全體村民會議或者村民代表會議,集體議定村莊需建設(shè)的主要事項(xiàng)。優(yōu)先審核、優(yōu)先論證儲備農(nóng)民群眾急難愁盼的項(xiàng)目,以及聯(lián)村、聯(lián)片、整縣域謀劃的重大工程項(xiàng)目。

四、加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)統(tǒng)籌。各地要對標(biāo)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件,加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃,因地制宜確定建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)布局、建設(shè)重點(diǎn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)舉措,明確農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件時(shí)間表、任務(wù)書、路線圖,分類分步推進(jìn)建設(shè)。要以鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃指導(dǎo)村莊規(guī)劃編制,以規(guī)劃為基礎(chǔ)謀劃儲備項(xiàng)目。結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)年度任務(wù)清單和項(xiàng)目儲備情況,縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)按規(guī)定向縣級人民政府提出年度項(xiàng)目統(tǒng)籌布局的意見建議,推動(dòng)項(xiàng)目協(xié)同實(shí)施,集中力量逐村、逐鄉(xiāng)、逐區(qū)域建設(shè)。

五、加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目入庫管理。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同有關(guān)行業(yè)部門嚴(yán)把項(xiàng)目入庫關(guān),加強(qiáng)項(xiàng)目可行性、必要性審查,嚴(yán)禁將遠(yuǎn)超實(shí)際需求、建成后使用率低下的低效無效項(xiàng)目儲備入庫。對人口大量外流的搬遷撤并類村莊和短期內(nèi)難以確定村莊分類的村莊,重點(diǎn)保障水電路訊暢通和人居環(huán)境整潔有序。杜絕形象工程、政績工程,“門墻亭廊欄”等項(xiàng)目一律不得入庫。定期調(diào)度項(xiàng)目入庫、實(shí)施情況,分析研判鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目布局、投資結(jié)構(gòu)和短板弱項(xiàng),提出加強(qiáng)項(xiàng)目儲備和立項(xiàng)實(shí)施的意見建議。加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目入庫管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高項(xiàng)目管理效能。

六、積極爭取資金推動(dòng)儲備項(xiàng)目實(shí)施。各地安排鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金,原則上須從鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫中選擇項(xiàng)目。要用好銜接資金支持符合條件的村莊小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,協(xié)同相關(guān)資金支持村莊建設(shè)。緊抓政策機(jī)遇,結(jié)合發(fā)行超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債券,推動(dòng)落實(shí)重大工程項(xiàng)目資金。創(chuàng)新“政、銀、企、村、民”合作方式,引導(dǎo)社會力量和金融資本參與準(zhǔn)經(jīng)營性、經(jīng)營性重大項(xiàng)目建設(shè)。

請各省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門抓緊組織各縣市開展2025年鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目入庫儲備工作,做好2025年鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)清單編制工作。省級任務(wù)清單請于2025年4月底前報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村建設(shè)促進(jìn)司。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2025年1月23日


本文來源 | 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳


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